Obblighi del Datore di Lavoro

La prevenzione, che rientra tra gli obblighi del Datore di Lavoro, è quell’insieme di disposizioni e misure atte a eliminare o ridurre al minimo i rischi professionali.  Spesso la prevenzione in azienda è talmente complessa da richiedere l’implementazione di un sistema di gestione.
È quindi obbligo del datore di lavoro farsi carico di questa responsabilità, organizzare il sistema di prevenzione e adeguarlo alla naturale evoluzione dell’azienda; cercando quindi di ridurre al minimo la possibilità di infortunio e il rischio che si verifichino malattie professionali.

E prevenire i rischi occorre effettuare una valutazione del rischio in azienda le votazioni si effettua con in modo gerarchico:

1. Eliminazione del rischio o riduzione al minimo del rischio
2. Riduzione del rischio alla fonte
3. Sostituzione di ciò che è pericoloso con quello che è meno pericoloso o non lo è
4. Limitazione dei lavoratori esposti al rischio
5. Priorità delle misure di protezione collettiva su quelle individuali

Tutto ciò va realizzando portando avanti una politica di prevenzione, oltre all’adozione di misure tecniche, che andranno quindi integrate la gestione della sicurezza della salute e della sicurezza sul lavoro. Tutto ciò deve essere in grado di coinvolgere tutti i reparti dell’azienda (ufficio acquisti, risorse umane produzione ricerca e sviluppo…).

 

Obblighi del Datore di Lavoro

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Quali sono gli obblighi del datore di lavoro?

Tra i principali obblighi del datore di lavoro abbiamo:

  • la valutazione dei rischi ed elaborazione del relativo documento di valutazione dei rischi, DVR o Documento Valutazione Rischi
    • il DVR va riferito ai luoghi di lavoro (azienda o cantiere), alle attrezzature, alle sostanze, lavorazioni e mansioni, stress, contratti
    • il DUVRI invece è quel documento che viene redatto quando all’interno di un’attività sorgono interferenze tra aziende diverse
  • la designazione dell’ RSPP esterno o interno, Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione
  • nomina del medico competente attivando la sorveglianza sanitaria, se prevista
  • inviare i lavoratori alla visita medica
  • designare i lavoratori incaricati all’attuazione delle misure di prevenzione incendi e lotta antincendio, evacuazione, primo soccorso e gestione dell’emergenza. Il tutto tenendo conto delle capacità e caratteristiche dei lavorati prima dell’assegnazione delle rispettive mansioni lavorative

 

Tra gli altri Obblighi del Datore di Lavoro, abbiamo:

obblighi del datore di lavoro

  • adottare le misure necessarie per il controllo del rischio, emergenze, prevenzione incendi ed evacuazione
  • fornire ai propri lavoratori opportuni Dispositivi di Protezione Individuali (DPI) e richiederne l’osservanza delle norme e del loro utilizzo, nonché del tesserino di riconoscimento in caso di appalti e subappalti
  • adempiere agli obblighi di informazione, formazione addestramento dei lavoratori e adoperarsi affinché i lavoratori maggiormente esposti a rischi abbiano ricevuto la dovuta formazione professionale
  • aggiornare le misure di prevenzione nei casi di mutamenti organizzativi e produttivi
  • consegnare all’ RLS copia del DVR e consentire ai lavoratori di verificare, mediante l’RLS, l’applicazione delle misure di sicurezza
  • comunicare all’INAIL e all’ IPSEMA il nominativo dell’ RLS nonché gli infortuni che prevedono un allontanamento del lavoratore di oltre 3 giorni (da 1 a 3 giorni va comunque comunicato per fini statistici)
  • adempiere ai proprui obblighi di formazione e addestramento
  • aggiornare le misure di prevenzione in funzione del grado di evoluzione della tecnica della prevenzione e della protezione
  • organizzare la riunione periodica

 

Chi è il Datore di Lavoro ?

  • Il datore di lavoro è quel soggetto titolare del rapporto di lavoro con il lavoratore o, nel cui ambito il lavoratore presta la propria attività. Si occupa dell’organizzazione dell’azienda o dell’unità produttiva esercitando i poteri decisionali e di spesa. Nelle pubbliche amministrazioni le sue funzioni e gli Obblighi del Datore di Lavoro sono ricoperte dal dirigente, al quale spettano i poteri di gestione e di spesa.
  • L’azienda è il complesso della struttura organizzata dal datore di lavoro.
  • Il dirigente è quella persona che, in forza di specifiche competenze professionali e di poteri funzionali attua le direttive del datore di lavoro organizzando l’attività dei lavoratori e vigilando su di essa.
  • L’Unità produttiva: è uno stabilimento finalizzato alla produzione di beni o servizi, dotati di autonomia finanziaria e tecnico funzionale;
  • Il Preposto è quella persona che, in forza di specifiche competenze professionali e di poteri funzionali, sovrintende alla attività dei lavoratori garantendo l’attuazione delle direttive ricevute, controllandone la corretta esecuzione.

Quali sono i poteri del datore di lavoro

obblighi del datore di lavoro Milano

Il Datore di Lavoro, in virtù dell’istituto della Delega Funzioni, può decidere di incaricare un suo delegato allo svolgimento delle funzioni di cui sopra. Rimane invece in capo al Datore di Lavoro la Valutazione dei Rischi e la designazione del Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione (RSPP), ovvero attività non delegabili.
In caso di sub-appalti, il Datore di Lavoro verifica:

  • i requisiti tecnico-professionali delle aziende appaltatrici
  • iscrizione alla camera di commercio
  • fornisce ai soggetti coinvolti tutte le informazioni relative ai rischi nell’ambiente di lavoro
  • coopera al fine di organizzare al meglio le possibili interferenze riducendo al minimo i rischi per i lavoratori (mediante la predisposizione del DUVRI).

Tali prescrizioni non si applicano alla mera fornitura di opere intellettuali e/o materiali e attrezzature.
Nel caso in cui il datore di lavoro non coincida con il committente, è onere del soggetto che affida il contratto di redigere il DUVRI. Il soggetto presso il quale il contratto dovrà essere eseguito si occupa di recepirlo e integrarlo con i propri rischi specifici di interferenza dei luoghi dove sarà espletato l’appalto. Nel caso in cui un lavoratore risultasse sprovvisto di copertura assicurativa per via del mancato versamento dei premi del suo datore di lavoro, questo sarà responsabile in solido con l’appaltatore per i danni arrecati al lavoratore.

Altri Obblighi del Datore di Lavoro per le imprese esecutrici (dirigenti e preposti):

  • mantenere in ordine il cantiere
  • stabilire le vie di accesso, spostamento, circolazione e movimentazione di merci, attrezzi e persone
  • predisporre la manutenzione e il controllo delle attrezzature, impianti, DPI e DPC
  • procedere con la scelta e delimitazione delle aree di stoccaggio e allontanamento dei materiali pericolosi
    adeguamento ed evoluzione del cantiere in funzione del suo avanzamento
  • garantire la cooperazione e il coordinamento tra datori di lavoro e lavoratori autonomi
  • garantire la protezione dei lavoratori contro le influenze atmosferiche
  • accertarsi che i datori di lavoro delle imprese esecutrici abbiano ricevuto e recepito il PSC e fornito relativo POS.

Quali sono gli obblighi del preposto?

Il compito del preposto è quello di sovrintendere e vigilare sull’osservanza da parte dei lavoratori dei loro obblighi in materia di salute e sicurezza. È tenuto a:

  • sovrintendere e vigilare i singoli lavoratori affinché questi rispettino gli obblighi di legge, disposizioni aziendali in materia di salute e sicurezza sul lavoro, che usino mezzi di protezione collettivi e dispositivi di protezione individuali. In caso di mancata osservanza da parte di lavoratori informare i superiori
  • astenersi salvo casi eccezionali da richiedere lavoratori di riprendere loro attività in caso di pericolo grave immediato
  • richiedere l’osservanza delle disposizioni da parte dei lavoratori
  • verificare che i lavoratori abbiano ricevuto adeguate istruzioni in caso di pericoli
  • informare i lavoratori più esposti ai possibili rischi astenendosi di richiedere agli stessi interventi in ambiti pericolosi
  • segnalare tempestivamente al DL e al Dirigente eventuali deficienze di attrezzature o misure di sicurezza tra cui DPI e DCI
  • frequentare appositi corsi di formazione

Le responsabilità del preposto come nel caso dei dirigenti sono limitate al campo di attribuzione competenze assegnate. Il compito del preposto al lavoratore viene assegnato dal dirigente o dal datore di lavoro e il suo compito principale è quello di sorvegliare e controllare i lavoratori e le attività da loro svolte. Questo nell’ottica che un datore di lavoro in un’azienda complessa non può occuparsi di tutto, così come non può vigilare continuamente l’operato dei lavoratori.

 

Delega funzioni

Storicamente le responsabilità in materia di sicurezza sul lavoro sono sempre state distribuito in modo gerarchico partendo datore di lavoro passando da dirigente fino arrivare al preposto. Ovviamente in caso di aziende di natura complessa questo sistema diventa troppo semplificato.
Salviamo il decreto 81 del 2008 ha previsto l’istituto della delega funzioni, che non deve essere visto come un mero passaggio di responsabilità ma come lo strumento per organizzare al meglio la gestione della prevenzione in azienda.
Il delegante non perde mai la sua responsabilità ultima in quanto datore di lavoro ma passa a un ruolo di supervisione delle varie attività. Il delegato oltre a accettare per iscritto la delega dovrà poter disporre liberamente di un di un budget di spesa tale da far fronte alle normali attività di prevenzione.

 

 

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